[기획3]통합에 대한 교육부문 토론
심하연 기자 /  입력 : 2009년 03월 07일
 |  | | | ↑↑ 사회자 경기헤럴드 논설위원 | | ⓒ (주)경기헤럴드 |
미국의 기업가 빌 게이츠는 이런 말을 했다. “너의 옆에서 공부하는 아이와 친하게 지내라, 그 아이가 너의 밥줄을 쥐고 있다.” 공부의 중요성에 대한 이야기 일 것이다. 교육은 우리가 살아가는데 있어 커다란 부분을 차지한다. 이에 경기헤럴드는 지난 6일 안양군포의왕 통합과 관련해 교육분야의 토론회를 실시했다. 이번 토론회에는 이종만 전 안양대 교수와 금정중학교 최주석 교장, 군포시학원연합회 조국연 회장이 참석했다.
 | | | | ↑↑ 이종만 전 안양대 교수 | | ⓒ (주)경기헤럴드 |
송용순 논설위원(이하 송 위원) : 이 자리에는 교육의 일선에서 일생을 보내신 이종만 교수와 금정중학교 최주석 교장, 군포시학원연합회 조국연 회장이 참석했다. 우선 안양, 군포, 의왕의 현 교육의 실태에 대해서 토론해 보자.
최주석 교장(이하 최 교장) : 평준화되기 전에는 안양·평촌·부흥이 상위권의 학교였다. 평준화 후에는 학교의 재편성으로 인해 흥진·수리·과천고등학교가 상위권의 주축을 이루고 있다. 하지만 특목고로 학생들이 몰리는 현상이 심각하다. 안양권에 위치한 3개의 특목고에 학생들이 몰리는 것은 물론 수원에 위치한 과학 고등학교와 부산에 위치한 영재고등학교에까지 우수학생들이 이동하고 있다.
현재 군포에는 17개의 중학교가, 안양에는 34개의 중학교가 있다. 한 학교당 20여 명의 우수학생들이 특목고로 빠지는 실정이다. 그래서 군포시는 ‘관내 고등학교에 우수한 아이들을 얼마나 입학시켰는가’에 따라 인센티브를 지급하고 있다.
조국연 원장(조 원장) : 2002년부터 평준화가 도입됐다. 평준화의 도입은 군포의 입장에서는 환영할 만한 것이다. 그 전에 군포에서 안양으로 나갔던 학생들이 군포에서 수요되기 때문이다.
송 위원 : 만약에 통합이 된다면 우리의 교육에 미치는 장점에 대해 이야기 해보자.
이 교수 : 지금은 지역별로 학교 시설의 격차가 있다. 통합이 된다면 재정의 확대로 학교 시설이 평준화될 것이다.
최 교장 : 이 교수의 설명에 동의하는 바이다. 한 예를 들어 통합의 장점에 대해 이야기 하고 싶다. 수원, 화성, 용인은 근접 지역으로 경계선이 붙어 있다. 의왕의 예를 들자면 갈뫼초의 경우가 그렇다. 갈뫼초는 의왕과 안양의 경계에 있다. 행정지역 경계에 있는 학생들은 이런 고민이 있을 것이다. 그렇게 때문에 안양권이 통합이 된다면 이런 고민들은 해결 될 것이다.
이 교수 : 대도시 일수록 교육의 질이 높아진다. 한국을 비롯한 모든 나라들이 마찬가지다.사교육 또한 대도시로 갈수록 수업의 질이 높다. 또한 대도시에서는 우수한 인적자원을 많이 영입할 수 있다.
조 원장 : 안양과 의왕에는 특목고가 설립되어 있고, 현재 군포시에만 특목고가 없다. 정부에서는 자율형 사립고를 만들려고 하는데 통합이 된다면 분명 안양쪽으로 설립될 가능성이 크다. 군포지역 학생들은 안양의 특목고와 자율형 사립고에 몰릴 것이다. 군포시 입장에서 본다면 통합이 군포시에 주는 이점은 없는 것 같다.
송 위원 : 통합의 장점으로 이 교수는 재정확대로 인한 학교 시설 평준화를 지목했고, 최 교장은 학교 선택권이 넓어지는 것을 장점으로 삼았다. 조 원장은 학생의 유출문제로 인한 사항으로 통합의 이점보다는 단점을 지목했다. 그렇다면 이제 통합이 가져오는 단점에 대해 토론해보자.
|  | | | | ↑↑ 금정중학교 최주석 교장 | | ⓒ (주)경기헤럴드 | |
최 교장 : 조 원장이 지목한 말에 동감한다. 중학생들이 고등학교를 선택할 때 1지망에서 5지망까지 선택할 수 있다. 선택의 폭이 넓어지면 분명 선호학교와 비선호학교로 나뉠 것이다. 선호학교로만 아이들이 입학을 원할 때 비선호 학교는 존·폐의 위기에 놓일 수도 있을 것이다.
조 원장 : 사교육도 마찬가지다. 산본의 학원가는 안양 평촌의 학원가에 가려질 것이다.
이 교수 : 각 시마다 다른 문화들이 정착되면서 지역격차가 생겼다. 예를 들어 안양은 지금 두발자율화를 실행하고 있고, 군포는 단발머리로 제한하고 있다. 지역마다 다른 교육 시책의 극복 방향도 마련해야 할 것이다.
송 위원 : 최 교장과 조 원장은 학교 선택의 폭이 넓어지는 것을 장점이자 단점으로 지목했고, 이 교수는 지역마다 이미 정착되어진 문화적, 교육적 차이를 단점으로 지목했다. 이러한 단점들을 극복하기 위한 방법에는 어떤 것들이 있을까?
최 교장 : 군포시는 자기가 원하는 학교를 선택하는 제도를 취하고 있다. 그래서 어떤 학교는 나날이 학급수가 줄어들고, 어떤 학교는 포화상태에 이르렀다. 안양시는 자기가 거주하고 있는 구역 내에서 가장 가까운 학교를 배정받는 형태를 취하고 있다. 안양의 어떤 학부모는 임대아파트 단지 학생들이 많이 다니는 학교에 아이를 보내기 싫다고 소송을 걸었다. 법은 시의 행정에 손을 들어주었다. 이는 한 학교로의 쏠림을 막기 위한 안양시의 정책이다. 이렇듯 한 학교로의 몰림 현상을 막기 위해 행정적 구역을 설정하는 제도적 보완장치를 마련해야 할 것이다.
이 교수 : 선호학교와 비선호 학교에 대한 학부모의 반발이 너무 심하다. 학부모의 잘못된 생각부터 바로 잡는 것이 중요하다.
조 원장 : 우선 학교 스스로가 우수학생을 유치할 수 있도록 발전해야 할 것이다. 학교별로 특화된 교육을 연구하고 홍보해야 한다.
송원장 : 단점을 극복하기 위해서는 행정적 제도, 학교 스스로의 발전, 학부모 생각의 개선등을 들었다. 이제 비대해져 가고 있는 사교육에 대해 토론해 보자.
최 교장 : 학원을 가는 아이들은 두 부류로 나눌 수 있다. 우선 “선생님 제가 수학이 모자란 것 같습니다”하면서 목표의식을 갖고 학원으로 향하는 아이들이 있는가하면 가정과 학교에서 구속받기 싫어서 학원을 자기 도피처로 삼는 아이들도 있다. 학원에 가면 친구들이 있기 때문이다. 전자의 경우인 자신의 부족함을 채우기 위해 학원을 다니는 것은 바람직한 현상이라고 할 수 있다.
이 교수 : 학부모는 아이가 좋은 대학만을 가기를 원한다. 좋은 대학을 나와야지만 성공할 수 있다고 생각하는 것이다. 또한 우리나라는 대학에 대한 편견이 심하다. 이것이 사교육 열풍을 가져온 것이다.
 | | | | ↑↑ 군포시 학원연합회 조국연 회장 | | ⓒ (주)경기헤럴드 |
조 원장 : 학원을 운영하는 입장이지만 요새 사교육은 비정상적으로 비대해지고 있다. 그런 것은 바라지 않는다. 전 교장선생님이 말씀한 것처럼 사교육은 학교교육을 뒷받침 해주는 역할을 해야한다. 하지만 잦은 교육제도 개편은 사교육의 비대화를 유도하고 있다. 영어교육의 도입으로 어학원이 발전했고, 논술도입으로 논술학원들이 활성화 됐다. 사교육은 공교육에 비해 제도개편에 빠른 움직임을 보이고 있다. 사교육을 억제하기 위한 제도 개편은 새로운 유형의 사교육을 가져오고 사교육의 단속은 그들이 불법화, 음성화, 고액화 되는 것을 조장하고 있다. 사교육의 비대화를 막기 위해서는 잦은 제도개편이 아니라 교육 전문가들이 공교육 실정에 맞는 제도를 만들어야 한다. 제도가 성립된 후 공교육이 그 제도에 맞게 변화하고 정상화 할 수 있는 시간을 주어야 한다. 공교육이 발전한다면 사교육은 공교육의 보충기능으로서 자기의 역할을 할 수 있을 것이다.
송 위원 : 그렇다면 공교육이 발전하기 위해서는 어떻게 해야할까?
이 교수 : 공교육의 발전은 한 순간 눈앞에 나타나는 것이 아니다. 교사들이 책임의식을 갖고 아이들을 교육하면 그 결과는 10년 후에나 나타난다. 공교육의 발전을 위해서는 교수보다는 교사를 인정해 주어야 한다. 초등학교 때부터 질 높은 교육을 받고 그것을 이어갈 수 있다면 분명 대학의 질도 높아질 것이다. 그러기 위해서는 교사들에게 동기를 부여해 주는 것이 중요하다. 예를 들어 교사들에게 교직원 전용 임대 아파트를 제공하는 것이 어떨까 생각한다.
조 원장 : 사교육 교사들은 자기가 이룬 성과에 따른 인센티브를 받고 있다. 그렇기 때문에 이들은 좋은 교육프로그램을 개발하기 위해 힘쓰고 있다. 동기부여가 되는 것이다. 공교육의 교사들에게도 프로그램 개발과 노력에 대한 성과급을 지급해야 하지 않을까 생각한다. 그렇지 못한 교사들에게는 패널티를 적용하는 것도 고려해봐야 한다. 학생들은 나날이 발전하고 이에 따라 교사들도 발전해야 한다.
최 교장 : 교사들의 연구와 노력이 필요한 것을 인정한다. 교사의 발전이 사교육의 비대화를 줄이고 공교육의 활성화를 유도할 수 있을 것이다. |
심하연 기자 / 입력 : 2009년 03월 07일 
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