[헤럴드 in 기획] 안양권 통합, 찬성과 반대 그리고 창원시
이동원 기자 /  입력 : 2011년 12월 01일
|  | | | ↑↑ 이미 같은 생활권에 있는 안양과 군포 그리고 의왕 | | ⓒ (주)경기헤럴드 | |
안양권 통합을 놓고 지난 시장 취임 1주년 기자회견을 통해 찬성의 입장을 밝힌 안양시는 공무원으로 구성된 T/F팀을 구성 적극 홍보에 나서고 있다. 특히, 강연이나 행사장에서 자료를 배포 및 설명을 통해 시민에게 쉽게 설명함으로써 주민 참여를 유도하고 있다.
안양권은 같은 생활권
안양시에서 제공한 자료를 따르면 3개 시 모두가 협소한 면적으로 인해 도시 성장의 한계가 있다고 설명했다. 면적은 안양이 58㎡, 군포 36㎡, 의왕 54㎡로 3개 시 합산 면적은 총 149㎡이다. 이는 남양주시(458㎡)의 1/3의 크기이며 화성시(689㎡)의 1/5 수준이다.
각 시의 통합추진위원회에서는 기자회견을 통해 안양권 3개 시는 같은 생활권이라는 점을 강조하고 있다. 가장 기본적으로 시민의 발이 되고 있는 대중교통이 대표적이다.
버스의 경우 3개 시 36개의 노선을 통합 운영하고 있으며 택시도 안양과 군포, 그리고 의왕을 오갈 때 시외 요금을 적용하지 않는다. 관공서 또한 3개 시가 함께 사용하는 곳이 많다.
박달‧석수 하수처리장은 안양‧군포‧의왕을 공동으로 처리하고 있으며 청계 통합정수장 역시 함께 사용하고 있다. 이 밖에도 노동지원청, 산림조합 등은 3개 시를 포함 과천까지 함께 사용하고 있는 상태다.
현재 안양시는 자녀교육 여건 개선이 된다는 것을 집중적으로 홍보하고 있다. 통합은 생활권 고려 초‧중‧고교 학군 재조정, 마이스터고, 자율형 사립고 지정, 혁신학교 지정으로 교육의 질이 향상된다는 주장이다.
안양만 이득의 통합?
안양권 통합에 있어 가장 적극적인 자세로 추진하고 있는 안양시와 달리 의왕시는 많은 사회단체를 중심으로 반대의 여론이 일고 있다.
포일동의 김모(30, 남) 씨는 통합에 대해 “의왕시의 개발현황은 날로 좋아지면서 주거여건 또한 나아지고 있다. 시 통합은 이를 오히려 저해할 수 있다.”라고 전했다. 이어 “예전에는 그린벨트 때문에 개발이 안 돼서 많이 낙후됐지만, 지금은 아니다.”라고 덧붙였다.
내손동의 한모(38, 여) 씨는 “사실 관심이 많이 없었지만, 통합을 해도 시민에게 직접적인 이득은 없는 것 같다.”라며 “이미 함께 사용하고 있는 상태에서 꼭 통합할 이유는 없는 것 같다.”라고 전했다.
개발이 많이 되지 않은 부곡동과 초평동은 혐오시설의 이전을 우려하는 목소리가 컸다. 안양시는 개발 포화상태이기 때문에 통합이 된다면 아직 개발되지 않은 의왕시로 혐오시설이 이전할 우려가 있다는 것이다. 이 밖에도 내손-오전-고천 지하철이 개통이 확정되어 불편한 교통까지 해결이 된다는 의견도 있었다.
지자체 분리에 들어간 창원시
지자체 통합은 쉬운 문제가 아니다. 1년 전에 통합에 성공한 창원시는 심한 진통을 겪고 있다.
창원시는 통합 1년이 지났지만 얼마전 까지도 시청사 소재를 놓고 의원들 간의 몸싸움까지 벌였다. 창원시 통합은 자치단체 자율 통합 지원책이 발표되고 나서 불과 20여 일 만에 통합에 결정됐다. 마산, 창원, 진해는 각각 100여 년이 넘는 역사를 가진 곳이다. 100년이란 세월을 무시한 채 일사천리 졸속통합을 진행한 결과 지금처럼 진통을 겪고 있는 것이다.
현재 창원시는 불과 며칠 전인 11월 3일 본회의에서 창원지역 의원 중심으로 발의된 ‘통합 창원시의 구 3개 시(마산, 창원, 진해) 분리 촉구 결의안’이 가결됐다. 이는 통합 1년여 만에 3개의 시가 다시 예전처럼 각자의 지자체로 돌아간다는 것이다. 행정구역 통합은 단순 지역을 합치고 도시이름을 정하는 그런 단순한 것이 아니다. 통합은 시민의 생활과 직결하는 문제다. 그렇기에 어떠한 사안보다 신중해야 하는 문제다. |
이동원 기자 / 입력 : 2011년 12월 01일 
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