仙賢과의 산책- 안토중천(安土重遷)
편집부 기자 / rch2927@korea.com 입력 : 2011년 02월 23일
 |  | | | ↑↑ 논설위원 동암 우성영 박사 | | ⓒ (주)경기헤럴드 |
자기가 살아왔던 고향을 편안하게 여겨 거주지를 옮기는 것을 싫어한다는 뜻인데. 다른 뜻으로는 사람들이 자기가 일상으로 하던 일에 익숙해지면 다른 일은 하기 어렵거나 또는 변화를 하거나 고치려고 하지 않는 것을 말한다.
<한서(漢書) 원제기(元帝紀)>에 의하면 전한(前漢) 왕조가 차츰 퇴락해가는 시점에 원제의 치세가 있었던 것이다. 원제(元帝)는 왕조의 퇴락을 막기 위하여 “백성들은 일반적으로 고향을 편안하게 여겨 거처를 옮기는 것을 달가워하지 않는 경향이 있고 혈육들끼리 서로 모여 의지하며 사는 것이 일반적으로 원하는 바다”라고 조서(詔書)를 내렸다.
원제가 통치하기 이전에 무제(武帝)의 치세는 역사상 최대의 한왕조(漢王朝)의 대제국이 건설되는 전성기였지만 또한 모순이 표면화되는 시기이기도 했다.
대규모의 원정(遠程) 및 토목 사업과 궁정의 사치 등으로 국가 재정이 바닥을 보이자 이를 극복하기 위하여 과도한 증세(增稅)와 화폐 제도의 개선, 소금·철·술 등의 전매제도 실시 균수법(均輪法)과 평준법(平準法)에 의한 상업관영(商業官營) 등의 재정 정책이 행해졌다.
이런 일련의 정책은 재정의 불균형을 개선하는 효과는 거두었지만 세금부담과 노역은 주로 농민들과 서민에게만 편중되어 사회적 모순이 누적 되었다. 이러한 상황에서 왕위를 이어받은 소제(昭帝)와 선제(宣帝)시대는 지방 통치를 중심으로 한 내정의 안정에 힘을 기울이며 노력했으나 국가의 안정은 순탄치 못하게 되었다.
무제(武帝)의 장기에 걸친 독선 독재적 통치기간 중에 삼공(三公)을 중심으로 하는 중앙정부 기관은 명목뿐이었고, 황제 측근들이 정치의 실권을 잡는 경향이 두드러졌다. 그런 부조리한 현상은 원제(元帝) 이후부터는 노골화되어 외척(外戚) 환관(宦官) 등 근신(近臣)들이 모든 국정의 실권을 잡도록 만들었고 그 결과 궁정정치(宮廷政治)는 급속히 부패하였다.
이를 바로 잡기 위하여 원제(元帝)가 새로운 정책을 펼치면서 신하와 백성들에게 고향을 편안하게 여겨 거처를 옮기지 말고 혈육들끼리 서로 모여 의지하며 사는 것이 일반적으로 원하는 바다. 라는 조서(詔書)를 내렸다.
그러나 백성들은 새롭고 편리한 제도나 도구가 나와도 옛날부터 길들여진 익숙한 일과 관습에 대한 미련을 쉽게 버리지 못했다. 원제(元帝)가 새로운 제도를 내 놓았지만 때는 이미 늦어 봄은 왔는데 봄같이 되지 않고(춘래불사춘: 春來不似春) 말았다
여기에서 역사의 교훈을 우리는 더듬을 필요가 있다. 무작정 옛것만 지키려는 태도는 역사 발전이나 문화 창달에 도움이 되지 못할 수도 있다. 변화를 두려워하지 말고 새로운 것에 대해 적극적으로 도전하는 자세도 필요한 것이다. 다만 그 새로운 것이 어떠한 행태(行態)냐 하는 문제에 핵심을 두어야 한다.
국가를 다스리는 가장 중요한 요체는 민생과 민의다. 민생을 외면한 통치는 이미 통치가 아니다. 통치자(統治者)나 일선정치가(一線政治家)의 한마디의 언행은 무겁기가 천금 같아야 한다. 그들의 언행은 대중들에게 희망을 주기도 하고 절망을 주기도 하기 때문이다. 민의와 민생에 동떨어진 교언(嬌言)으로 백성들의 사고를 돌려보려고 하여도 국민들은 자기의 터전에서 익숙한 생활을 영위하려한다. 안정된 생활을 버리고 새로운 것에 옮겨 가기를 꺼린다. 처음부터 잘못된 국가의 계획과 임시변통으로 민의를 얻고자 하는 것은 물속에 비친 달을 보고 하늘의 달이라고 우기는 것과 같다. 흡사 고려조 승려 해운선사(海雲禪師)의 시구처럼 수리월하천상월(水裏月何天上月)이라는 말과 다를 바 없다. |
편집부 기자 / rch2927@korea.com 입력 : 2011년 02월 23일 
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