[일필휘지]통합시(지명)
편집부 기자 / rch2927@korea.com 입력 : 2009년 10월 23일
통합시(지명)
 |  | | | ↑↑ 논설위원 서정선 | | ⓒ (주)경기헤럴드 |
서정선 논설위원
현정부들어 적극 추진되고 있는 시·군·구 통합에 따른 주민여론조사를 24일부터 실시한다고 행안부는 발표했다. 여론조사의 결과를 놓고 지방의회는 가부결정을 의결하게 된다. 의회가 통합시 반대로 부결시킬 경우 12월중 주민투표를 실시, 통합을 결정짓게 된다. 하지만 의회에서 가결이 되면 주민투표 없이 통합은 이루어지게 된다. 통합시로 이루어지면 그 지역에 대한 명칭을 어떻게 정하느냐에 따라 주민적 저항을 받을 것은 뻔한 이치이다. 왜냐하면 조상대대로 살아왔던 고유의 이름이 살아진다는데 대한 불만과 애착심의 발로가 폭발하기 때문이다.
신라가 삼국을 통일한 후 제일먼저 한 것은 원활한 통치를 위해 행정구역 개편과 각기 다른 언어의 통일이 큰 관건이었기 때문에 제3국(한자)의 언어를 빌어 통일신라시대의 막을 올렸다. 하지만 언어 통일은 만만치 않았다. 북방계와 남방계 어를 사용했던 우리민족은 서로 다른 독특한 방언적 차이점을 갖고 있어 통일정국이 순탄치만은 않았다. 따라서 통일정국의 완성을 위한 핵심적 관건은 언어의 통일을 이루기 위한 행정개편을 강하게 밀어붙여 이루어냈다. 신라를 멸망시킨 고려왕조는 그들 나름의 입에 맞는 행정개편을 했으며 고려의 멸망으로 태동한 조선왕조 역시 행정구역 개편을 실시했다. 따지고 보면 그 시대의 왕조들은 권력의 무상함도 잊은 채 영원한 집권을 위한 하나의 방편으로 실시하는 듯하다.
4차 행정구역개편은 일본 강점기하인 1914년이다. 그들은 한반도 전지역을 측량, 대대적인 행정구역개편을 실시했다. 영원한 속국으로 만들기 위해 수단과 방법을 가리지 않는 일단의 조치로써 우리의 언어마저 말살시키는 통치를 했다. 통합이란 항시 집권자들이 원활한 통치를 위한 하나의 수단과 방법으로 이용하는 듯하다. 일본은 조선시대에 거의 완벽하게나마 만들었던 행정구역(주·부·군·현)제도를 통폐합하고 그들의 행정구역체제인 부·군제를 실시함에 따라 면은 하위 행정단위로 전락하게 되었다 이에따라 두개의 면과 두개의 리가 합성된 지명이 탄생하게 되어 우리의 고유 향토적인 지명은 사라지고 새로운 지명으로 불리게됐다. 이것이 지금 우리가 쓰고 있는 법정행정구역 지명이다. 이씨와 조씨, 조씨와 선씨의 성을 따 이름을 짓는다면 이조와 조선이라는 이름이 나오게된다. 산맥도 마찬가지다 백두산으로부터 뻗어내려 온 우리의 백두대간이 일본의 지리학자에 의해 태백산맥으로 바뀐 것도 마찬가지다.
서양의 경우를 들여다보면 그들은 땅이름(도시·길)을 개척시대의 인물이나 그 지역에 혁혁한 공적을 남긴 인물들의 이름을 따 부르는 경우가 허다하다. 그들은 대륙적 기질을 타고나서인지 대자연이 신비로운 대상이 아니라 신이 우리에게 준 선물로서 주어진 만큼의 그 존재를 적극적으로 활용해야 한다는 사고방식으로 접근하고 생각하기 때문에 만물을 지배하고 오늘의 미국이 있는 듯하다. 따라서 개척자나 기념비적인 인물들의 이름을 붙이는 것이 당연하다고 생각했는지도 모른다. 근대에 들어 우리도 국민이 공감하는 위인의 이름이나 호를 따 길이름과 공원이름으로 붙이는 경우가 있다. 그러나 이는 역사상의 인물이지 향토적인 그 땅과는 직접적인 관계가 없는 별개의 지명이다 작금에 인천에는 안중근의사의 동상이 한 공원에 세워지며 기존의 이름대신 안중근 공원으로 명명한다고 한다.
지금 우리는 주민 주도가 아닌 정부주도하의 행정구역개편을 시도하고 있다. 그렇다면 과연 통합시의 명칭을 무엇이라 지을 것인가에 대해 지역주민들은 많은 관심을 갖고 있다. 이름이 결정되는 순간 주도권을 잡을 수 있기 때문이다. 지명은 바로 그 지역을 대표하는 것은 물론이며 앞으로의 흥망성쇠도 가늠할 수 있기 때문이다. 원자나 양자가 들어가는 지명은 대개 분지 평양지대를 가리키는 곳으로 수원과 양평을 들 수 있으며 산맥의 끝자락에 위치한 지역은 산자를, 군사가 운집했던 곳은 무리진자를 넣어 불렀고 물이 많고 큰 하천이 흐르는 곳은 내천자를 붙여 지명을 지었다. 이는 우리의 선조들이 대대로 살아온 숱한 삶의 애환이 서려있는 그런 곳이기에 더더욱 통합에 따른 이름에 초미의 관심을 보이는 듯하다.
안양, 군포, 의왕, 과천만 보더라도 관악산을 머리에 이고 청계산과 수리산을 껴안고 이루어진 분지이나 어느 하나 들어 맞는 이름이 없고 다만 과천만이 동북쪽으로 흐르는 한강의 지류인 양재천을 갖고 있어, 내천자를 쓸 뿐이다. 안양과 군포, 의왕의 중심지로는 구장터(구군포)가 자리잡고 있다. 이는 수원과 한양으로 가는 선비나 보부상들의 집합지로서 자그마한 상권을 이루고 있었기에 장터라는 이름을 갖게 된 것 뿐이다. 따라서 이 지역은 한울타리 안에 존재하면서도 각기 다른 목소리를 내고 있는 것 또한 알 수 없는 일이다. 지엽적인 이유 때문일까? 따라서 이번 통합에따른 갈등도 심한것 같다. 어쨌든 이번 통합시로서의 지명은 지역적 갈등을 불러 일으킬 수 있으니 주민적 합의도출을 이끌어내(공모제를 통해) 심사숙고하여 합당한 지명을 지을 것을 기대해본다. |
편집부 기자 / rch2927@korea.com 입력 : 2009년 10월 23일 
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