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의왕의 ‘옛 철도관사 자원’ 경쟁市 전남 순천이 선수쳐

국비지원 받은 순천의 관사보존 사업으로 적지 않은 타격 예상
국토부, 공모 아닌 지정 변환으로 후보지 선정 일정도 안갯속
유정재 기자 /

입력 : 2016년 10월 05일

이미 의왕시는 몇 년 전부터 철도특구도시로서의 그 위상을 정립해 나가는데 국립철도박물관유치전에 뛰어든 그 어느 후보지보다 더 열의를 보여 온 강소 도시이다. 의왕시에 따르면 2013년 9월 의왕시 부곡동 250만㎡에 이르는 지역이 철도특구로 지정됐고, 이후 철도산업과 생태·관광을 연계하는 차별화된 특구특화사업을 추진하고 있는 실정이다.
특히 1940년 조선총독부 산하의 철도국이 의왕시 삼동 192번지 일대에 철도종사자들을 위해 조성했던 철도관사의 일부가 수도권에서 유일하게 지금도 남아있다는 점에서 역사적인 측면과 교육적인 측면에서 볼 때 그 가치가 타 도시에 비해 있다할 수 있다.
그러나 얼마 전 경쟁 도시인 전남 순천시가 문광부의 ‘마을관광 자원화 사업’에 ‘조곡동 철도관사마을 관광자원화 사업’으로 선정돼 내년부터 2018년까지 40억원의 국비를 지원받으며 철도관사 복원 및 철도마을 허브 공간 조성에 본격 나서게 되었다.
이는 순천시가 철도와 관련된 사업으로 의왕시보다 무려 8배에 달하는 국비를 지원받았다는 것뿐만 아니라 철도특구를 놓고 의왕시와 경쟁을 펼쳤던 것으로 알려진 경쟁지역에 철도특구의 중요 관광 상품으로 개발이 가능한 관광자원을 잃었다는 점에서 의왕으로선 타격이 적지 않다는 평가가 지배적이다.
더 아쉬운 점은 의왕시도 1944년 부곡역(현 의왕역)이 생기면서 관사 100동의 부곡철도관사촌이 생성되고 최근까지 35개 동이 수도권에서 유일하게 남아있는 것으로 파악되고 있어 7~8년 전에 ‘부곡철도관사촌을 근대역사물로 보존하자’는 지역 역사학자와 시민단체의 요구가 많았다는 사실이다.

특히, 과거의 순천시처럼 연립형 관사와는 달리 전면(前面)에 일렬로 3개의 방이 연속되는 횡렬형 쯔즈끼마(연속되는 다다미방)형으로 건축되면서 근대 문화유산으로 ‘철도관사’의 가치까지 있는 것으로 알려졌다.
박철하 의왕문화원 향토문화연구소장은 “현재 남아 있는 부곡관사의 일부는 내·외형상 원형을 유지하고 있기에 철도의 역사와 가치를 재발견하는 대책이 필요하다.”고 철도관사 보존 노력에 무게를 두었다.
이봉환 국립철도박물관 의왕시 유치위원장도 “풍부한 철도 인프라를 바탕으로 철도의 오랜 역사(철도관사 보유 등)와 문화를 간직한 의왕시가 국립철도박물관 유치에 최적지이다. 이에 국립철도박물관이 세계적 수준의 철도관련 핵심시설이 집적되어 있는 의왕시에 반드시 유치될 수 있도록 최선을 다하겠다.”는 포부를 밝힌 바 있다.
이 같은 관점에서만 봐도 옛 철도관사의 보존 및 복원사업이 얼마만큼 국립철도박물관 유치전에 있어 가장 큰 경쟁력이자 관광자원으로서 영향력이 있는지를 반증해주고 있다 해도 무방하다.
한편, 당초 국립철도박물관은 국토부가 총 사업비 1천억 원을 투입해 사업부지 5만㎡에 철도문화역사관, 철도산업과학기술관, 어린이 철도테마파크 등을 들어서게 하는 사업으로 지난 6월까지 최종 후보지 3∼4곳을 선정한 뒤 현지 조사 등을 거쳐 올 12월 말 최종후보지를 선정할 예정이었다. 그러나 각 도시별로 경쟁이 과열되자 국토교통부가 국립철도박물관 후보지 선정 방식을 일방적으로 ‘공모에서 지정’으로 전환하면서, 신뢰성에 대한 의문이 지금까지 풀리지 않고 있다.
국토부는 각계 전문가 의견을 수렴해 올해 안에 합리적 방안을 마련해 국립철도박물관의 최종 입지를 선정하겠다고 밝혔지만, 이미 바닥으로 떨어진 신뢰성 탓에 입지가 선정되더라도 그에 따라 산재되는 여러 문제들을 피해갈 수 없게 됐다. 무엇보다 공모에서 지정방식으로 급격히 변경한 배경에 대한 의문이 명확히 해소되지 않고 있다는 점에 대해 여전히 논란이 일고 있기에 자칫 국책사업이 국민들의 관심 밖으로 밀려나는 것이 아닌가하는 우려까지 낳고 있다. 공모사업에 참여했던 대다수 지자체들은 아쉬움을 표명하면서도 붉어지는 의혹에 대해서만큼은 확실한 해명과 공정성이 강화된 합리적 방안마련을 촉구하는 분위기이다.
이에 국토부 관계자는 “공모사업을 하기 전 단계부터 지자체간 과열경쟁이 심각해져 불가피하게 지정방식으로 전환한 것 뿐”이라 해명하며 “후보지 평가는 용역을 통해 공정히 진행될 것”이라고 밝혔다. 이처럼 의왕시는 예상치도 않은 국립철도박물관 유치 과정에 봉착한 두 가지의 쟁점으로 인해 본의 아니게 그 어느 때보다 더 힘든 유치경쟁에 뛰어들게 된 셈이 됐다.

유정재 기자 /

입력 : 2016년 10월 05일

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