시민의 협조가 최고의 사회복지기관을 만들다
군포시청소년수련관, 군포시장애인종합복지관, 군포시노인복지관 타의 모델로 우뚝
송양순 기자 / rch2927@korea.com 입력 : 2013년 03월 14일
각 기관으로부터 우수기관으로 선정된 군포시청소년수련관, 군포시장애인종합복지관, 군포시노인복지관의 운영 실태를 각 관장으로부터 들어 보았다. 봉사정신을 기반으로 한 각 복지관과 수련관의 직원들은 타 기관에 비해 근무조건이 열악해도 소명의식으로 즐거움을 시민들에게 제공해 주고 있다. 본 신문사에서는 그들이 있었기에 오늘의 영광을 차지할 수 있었다는 긍지를 심어주기 위해 토론회를 개최하였다. 이번 토론회에는 군포시청소년수련관 성기용 관장, 군포시장애인복지관 김용철 관장, 군포시노인복지관 박종원 관장이 참석했다.
 |  | | | ↑↑ 성기용 군포시청소년수련관 관장 | | ⓒ (주)경기헤럴드 |
1.지난해 우수기관으로 선정된 소감을 말씀해 주신다면?
군포시청소년수련관 성기용 관장(이하 성 관장) : 군포시청소년수련관이 여성가족부 주최 전국 144개 청소년수련관을 대상으로 프로그램 및 수련관의 전문성, 공공성 강화 분야 평가 결과 ‘2012 청소년 수련시설 최우수 기관’으로 선정되었습니다. 우선 군포시청소년수련관이 여성가족부 주최 전국 최우수기관으로 선정된 결과에 대해 그동안 여러 가지 부족한 가운데도 아낌없는 성원을 해주신 청소년들과 시민들께 감사드리고, 물심양면으로 지원을 해주신 군포시청 청소년교육체육과 공무원들과 맡은 바 업무에 최선을 다해준 수련관 가족 모두에게 진심으로 감사드립니다.
군포시장애인종합복지관 김용철 관장(이하 김 관장) : 먼저 군포시장애인종합복지관이 최우수 기관으로 선정될 수 있도록 언제나 관심을 가져주시고, 또 복지관의 가족처럼 함께 해주신 이용자와 지역사회 관계자, 그리고 직원들에게 항상 감사한 마음이 앞섭니다.
군포시장애인종합복지관은 2008년에 이어, 2011년까지 총 2번의 평가에서 전국 최우수 기관으로 선정되었습니다. 시설 및 환경, 재정 및 조직운영, 인적자원관리, 프로그램 및 서비스, 이용자의 권리, 지역사회관계 등 6개 분야에서 모두 우수로 평가되었습니다. 특히 2010년 진행된 복지관 리모델링과 이용자들의 권리를 적극 반영한 복지관 운영으로 시설 및 환경 부분과 이용자의 권리 부분은 100점 만점의 높은 점수를 받았습니다. 우리복지관은 최우수 기관의 선정으로 대내외적으로 신뢰할 수 있는 복지관이 될 수 있는 기회가 되었으며, 앞으로도 지역 내 장애인의 행복한 삶을 위해, 또한 지역과 함께하는 복지관이 되도록 전 직원이 단합하여 노력을 할 계획입니다.
군포시노인복지관 박종원 관장(이하 박 관장): 군포시노인복지관은 보건복지부가 추진했던 2012년도 노인복지관 운영 전반에 걸친 평가에서 시설 및 환경, 재정 및 조직운영, 인적자원관리, 프로그램 및 서비스, 이용자의 권리, 지역사회 관계 등 7개 분야의 평가영역을 합산한 결과 ‘A’등급을 받아 노인복지서비스 질의 우수성을 인정받았습니다. 지금까지의 운영적인 측면과 서비스 수준, 그리고 지역사회와의 관계에서 노력한 결과를 인정받아 기쁘고, 열악한 환경 속에서 “어르신을 행복하게, 세대가 소통하게, 세상을 아름답게”라는 미션을 가지고 질적 향상에 노력해준 직원들에게 감사하고, 저희 복지관을 사랑해주시는 어르신들께 깊은 존경을 드리며, 더욱 발전하는 군포시노인복지관으로 거듭나기 위해 노력하겠습니다.
 | | | | ↑↑ 김용철 군포시장애인종합복지관 관장 | | ⓒ (주)경기헤럴드 |
2.기관을 운영하면서 어려운 점은 무엇인가?
성 관장 : 2004년 6월에 개관한 (재)군포시청소년수련관은 군포시가 출연한 재단법인으로 재단법인으로서의 공익성, 사업운영으로서의 전문성, 경영으로서의 수익성의 모두 충족시켜야 하는 부분이 쉽지 않았지만 군포시의 적극적 지원과 지역 청소년, 관련 지역기관 및 단체들의 성원과 격려로 인해 9년 여 동안 다양한 사업운영을 통한 명실 공이 군포시청소년활동 중심센터로서의 역할을 성실히 수행해 왔습니다.
김 관장 : 기관을 운영하면서 다양한 어려운 점이 있지만 그 중에서도 이용자 및 복지관의 임직원들의 다양한 욕구를 해결해 주는데 어려움이 있습니다. 우리 복지관을 이용하는 이용자들의 다양한 욕구가 있지만 그 욕구를 다 해결해 주기에는 물리적, 자원적인 제한이 있어 이용자들의 욕구를 모두 해결해주지 못하는 아쉬움이 있습니다. 또한 현재 복지관에서 일하는 모든 직원들이 정말 열악한 처우와 환경 속에서 열심히 일을 하지만 직원들의 처우를 개선해주는데 어려움이 있습니다. 이런 어려움들이 기관을 운영하는 입장에서 가장 큰 안타까움이며 가장 해결하고 싶은 점들입니다.
박 관장 : 군포시노인복지관을 운영하는데 있어 어르신들의 욕구에 맞는 다양하고 종합적인 노인복지서비스를 제공하고자 노력을 하고 있으나, 일일평균 이용인원이 1,533명임을 감안할 때 어르신들의 휴식공간과 프로그램 이용공간의 제약이 따르는 측면이 있습니다. 또한, 많은 이용인원으로 인한 주차공간도 매우 부족한 실정입니다. 이에 복지관 공간을 재배치한다거나, 복지관 인근의 공원과 체육시설을 활용하는 등 지역자원을 활용하고자 합니다.
3.기관에서 창의적인 운영시스템은 무엇인가? 사례가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
성 관장 : ‘행정은 빠르고, 사업은 맞춤형으로’를 모토로 모든 행정시스템은 전산화시스템 구축을 통한 고객의 입장에서 빠르고 신속하게 운영할 수 있도록 하였으며, 사업은 대상의 욕구 및 지역에 맞는 사업아이템을 기획하여 만족도를 극대화 하도록 노력하여 현재 수련관의 모든 사업들이 활성화 되었습니다. 그중 GYC특성화사업, 에코패밀리, 브로드웨이 뮤지컬 단, 기후환경변화센터 운영, 멘토멘티 진로프로그램은 차별화된 프로그램으로 운영하고 있습니다.
김 관장 : 우리복지관의 창의적인 운영시스템은 두 가지 영역에서 살펴 볼 수 있습니다.
먼저 사업부분은 이용자 중심의 서비스체계를 구축하고 있다는 점입니다. 상담에서부터 실제 복지관의 프로그램 이용은 모두 이용자의 동의하에 진행되고 있으며, 기관의 모든 부분은 이용자가 원할 경우 투명하게 공개하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 또한, 이용자의 의견을 듣기 위한 ‘사람사랑 모임’ ‘ 고충처리위원회’ 운영 등을 통해 복지관 운영과 관련된 이용자의 의견을 직접 듣고 실천하고, 반영 결과를 알려주는 시스템으로 운영하고 있습니다. 두 번째는 관리운영 부분으로 직원의 전문성 존중과 자율성 부여로 책임 경영을 한다는 점입니다. 복지관은 사회복지사 및 치료사 등 다양한 분야의 전문가들이 모두 함께 장애인들의 행복한 삶을 위해 각자의 영역에서 일을 하고 있습니다. 직원들의 역량 및 전문성 강화를 위해 교육지원 및 전문성을 존중하고 자율성 부여를 통해 개개인이 복지관의 주인으로서 책임을 가지고 일을 할 수 있도록 함이 직원들의 인재경영을 위한 시스템이라고 생각합니다.
본 사업을 시행하고 성공적인 운영을 위해서는 지역사회 비장애인들의 적극적인 참여와 장애인들의 ‘우리는 약자라는’ 인식을 개선해야하는 우선과제를 해결해야합니다.
우선과제를 해결하기 위하여 저희 기관에서는 지역사회와 더욱 소통하고 지역사회 비장애인들도 손쉽게 올 수 있는 복지관을 만들도록 노력 하겠습니다. 또한 비장애인뿐만 아니라 장애인들에 대한 인식개선교육을 실시하여 장애인들이 스스로 ‘약자’라는 인식을 버리고 자신들도 ‘할 수 있다’는 자신감을 심어 주도록 노력할 것입니다.
박 관장 : 2012년에 저희 복지관에서는 윤리강령 선포식을 실시하고, 본격적으로 윤리경영을 도입하였습니다. 이로써 어르신들의 비밀보장 뿐만 아니라 권익증진, 기관운영의 정직성과 투명성 제고 등 윤리경영시스템을 실현해 가고 있습니다.
또한, 복지관을 이용하는 어르신들이 경로식당을 이용하는데 있어 행정적으로 애로사항이 있을 경우, 어르신의 입장에서 고민하여 행정시스템을 공급자 중심이 아닌 수요자 중심의 시스템으로 변경을 하였습니다. 이에 무료급식을 이용하는 어르신들의 불만을 해소할 수 있었으며, 직원들도 급식서비스에서 부담감을 줄일 수 있었습니다.
 | | | | ↑↑ 박종원 군포시노인종합복지관 관장 | | ⓒ (주)경기헤럴드 |
4. 귀 기관에서 꼭 하고 싶은 사업이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
성 관장 : 청소년들은 기존의 학교 밖 여가나 문화생활을 할 수 있는 사회적 기반이 전반적으로 부족한 게 현실입니다. 이에 청소년들의 다양한 끼를 발산할 수 있고, 자신들의 여가나 문화생활, 자신의 적성, 진로 등의 고민을 해결 할 수 있는 장(場) ‘종합 청소년문화축제’를 운영하고 싶습니다. 이런 행사를 통하여 그들의 문화감수성을 기르고 서로 소통하고 공유할 수 있는 장을 만들어 줌으로써 청소년들의 삶의 질 향상과 함께 현재 대두되고 있는 청소년문제들도 자연스럽게 해결될 수 있지 않을까 기대해 봅니다.
김 관장 : 현재 국가나 사회적으로 장애인을 위한 다양한 정책과 인식개선 프로그램이 시행되고 있으며 저희 기관에서도 다양한 사회적응 프로그램이 실시되고 있습니다. 하지만 그러한 노력에도 불구하고 지역 내 장애인들이 지역사회에 나아가는데 한계적인 부분이 있어 제한적인 사회참여가 이루어지고 있습니다. 그로 인하여 장애인들의 자연스러운 사회참여가 어려운 실정이며 장애인과 비장애인들과의 보이지 않은 장벽이 있는 현실입니다. 이러한 장벽을 허물기 위하여 ‘지역사회 후견인 사업’을 추진하고 싶은 생각이 있습니다. 후견인 사업이란 지역사회 비장애인들과 장애인들과의 보여 지는 행사위주의 교류가 아닌 자연스러운 교류를 의미하는 사업입니다. 비장애인들이 장애인들에게 일방적인 지원을 의미하지 않고 서로 친구가 되어 시간과 공간 제약 없이 부족한 부분을 채워 줄 수 있도록 여건을 조성해주는 사업입니다. 본 사업을 시행하고 성공적인 운영을 위해서는 지역사회 비장애인들의 적극적인 참여와 장애인들의 ‘우리는 약자라는’ 인식을 개선해야하는 우선과제를 해결해야합니다. 우선과제를 해결하기 위하여 저희 기관에서는 지역사회와 더욱 소통하고 지역사회 비장애인들도 손쉽게 올 수 있는 복지관을 만들도록 노력 하겠습니다. 또한 비장애인뿐만 아니라 장애인들에 대한 인식개선교육을 실시하여 장애인들이 스스로 ‘약자’라는 인식을 버리고 자신들도 ‘할 수 있다’는 자신감을 심어 주도록 노력할 것입니다.
박 관장 : 우리 복지관은 “우리의 꿈은 어르신의 행복입니다!”라는 슬로건과 함께 4대 비전을 가지고 사업을 추진하고 있습니다. 첫 번째 비전인 ‘어르신께 건강과 감동을 드리는 복지관’이 되고자 노인건강동아리 육성과 노인생활체육교실을 운영하며, 두 번째 비전인 ‘전인적인 돌봄을 실천하는 복지관’이 되고자 통합적 사례관리를 강화하고, 어르신의 성·학대·자살 문제 등을 포괄하는 노인상담센터의 기능을 높이고자 합니다. 세 번째, ‘어르신의 사회참여를 지원하는 복지관’이 되고자 노인전문자원봉사단 및 어르신 후원회를 활성화하고자 하며, 마지막으로 ‘모든 세대와 가족이 어우러지는 복지관’이 되고자 세대공감축제를 개최하고, 3대가 함께 하는 가족음악회와 같은 세대통합프로그램을 실시하여 모든 세대가 더불어 살 수 있도록 노력하겠습니다.
5.현재 공간이 다소 부족한 것 같은데 이에 대안이나 방법을 말씀해 주시길 바랍니다.
성 관장 : 공간의 부족한 부분은 구조적 문제인데 현실적으로 해결하기는 쉽지 않은 것 같습니다. 공간의 최선의 활용방법을 통해 예를 들면 적정한 프로그램개설, 적정인원수에 맞는 공간 운영 등을 통해 구조에 맞게 해결해 나가는 방법이 있을 것입니다.
김 관장 : 저희 복지관은 2011년 평가 시 시설 및 환경 부문에서 100점 만점을 받은 기관으로 지속적으로 시설 및 환경에 투자를 하고 있습니다. 그러나 다양하고 새로운 이용자들의 욕구를 충족시키기 위하여 기능보강 사업을 단계적으로 시행하고 있으며 기능보강 사업 진행 시 이용자들의 의견을 수렴하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 물리적인 제약으로 이용자들의 욕구를 100% 만족해 주지 못하는 안타까움이 있습니다. 복지관에 구비되지 못한 시설과 공간을 훌륭하게 구비되어 있는 지역사회 시설 및 기관과 연계를 통하여 이용자들이 자유롭게 사용할 수 있는 방안을 마련하여 부족한 시설 및 공간을 해결하는 방안을 마련하기 위해 지역사회와 교류를 지속적으로 시도하고 있습니다. ‘윈-윈 교류’를 통하여 지역사회에 저희 복지관 시설을 개방하고 지역사회 시설을 저희 이용자들이 이용하여 부족한 시설 및 공간에 대한 문제 및 이용자들의 욕구를 해결하기 위해 끊임없이 노력하고 있습니다.
박 관장 : 현재 군포시노인복지관의 회원등록인원은 6,021명이며, 경로식당도 1일 800명의 어르신들이 이용을 하고 계십니다. 실제적으로 많은 어르신이 이용하시다 보니 주차공간, 휴게공간 및 프로그램실이 많이 부족한 상황입니다. 이러한 어려움을 해소하기 위해서 복지관 내 공간뿐만 아니라 복지관 인근의 당동공원을 중심으로 꽃길걷기동아리, 생활체조교실 등을 개설하여 어르신들이 건강하고 활기찬 노후를 보내실 수 있도록 지원할 계획입니다. 그리고 주차장도 복지관 주변의 공영주차장을 어르신들이 이용하실 수 있도록 적극 안내함으로써 주차난 해소를 도모하고자 합니다.
6. 그동안 수상한 수상내역을 말씀해 주신다면?
성 관장 : 최우수 청소년수련시설 선정(2012), 우수 청소년수련시설 선정(2009), 최우수 문화촌 선정(2012), 우수 방과 후 2회 선정(2008.2011), 우수 청소년수련시설 군포시청소년수련원 선정(2011)등이 있습니다.
김 관장 :우리복지관은 다양한 사업에서 우수함으로 인정받았습니다. 특히 직업재활과 관련한 부분은 2003년, 2006년 보건복지부 평가에서 ‘전국최우수직업재활시설’로 선정 되어 프로그램의 우수성을 대내외적으로 인정받는 계기가 되었습니다. 2011년은 '중증장애인의 취업을 위한 전문청소직무 훈련프로그램 “jumping up! 청소대작전”'이 경기도장애인복지시설 재활프로그램 발표회에서 ‘대상’을 수상하는 쾌거를 이루었으며, 경기도와 군포시의 지원을 받아 지난 2011년 1월부터 11월까지 총 11개월간 진행됐으며 이는 청소직무수행력과 취업에 대한 자신감 향상으로 이어져 2명의 장애인이 전문 청소 사회적 기업에 취업되는 성과를 보였습니다. 2012년에는 6인의 중증장애인을 대상으로 중증장애인지원고용 민간위탁사업의 현장훈련을 진행을 통해 6인은 3주간의 현장훈련을 이수했으며, 모두 취업과 연계됐다. 이러한 결과를 토대로 전국 60여개 수행기관의 종합 평가 결과 전국 최우수기관으로 ‘중증장애인지원고용 민간위탁사업의 우수수행기관’ 선정되는 결과를 얻을 수 있었습니다. 이 외에도 많은 직원들이 우수 직원으로 포상을 하고, 외부에서 좋은 평가를 받고 있는 것을 말씀 드리고 싶습니다.
박 관장 : 군포시노인복지관에서는 2012년 보건복지부 주관 무한돌봄센터(희망복지지원단) 부문 평가에서 우수상을 수상하였습니다. 그리고 2013년도에 보건복지부, 삼성복지재단과 사회복지공동모금회의 공모사업에 선정되어 프로그램의 우수성을 인정받고 있습니다.
7. 기타, 시나 시민들께 당부하고 싶은 말씀이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
성 관장 : 2013년 3월 1일자로 재단법인 군포시청소년수련관의 운영주체가 기존의 재단법인에서 군포시문화재단으로 바뀌어서 운영됩니다. 새로운 운영 주체 속에서 새로운 변화에 맞는 청소년수련관이 될 수 있도록 더욱 최선을 다할 것이며, 또한 그동안 계속적으로 문제 되었던 시설 노후화에 따른 시설이용 불만을 해소하고 서비스 개선을 위하여 수영장, 체육관 리모델링을 추진할 계획입니다. 이를 통해 더 많은 청소년과 시민들이 안심하고 수련관을 이용하며, 질 높은 프로그램을 제공할 수 있는 기회가 될 것으로 기대한다. 다시 한 번 그동안의 성원에 감사드리며 앞으로도 더욱 발전하는 수련관이 될 수 있도록 노력하며 아낌없는 응원과 성원을 부탁드립니다.
김 관장 :군포시장애인종합복지관은 군포시의 유일의 장애인 복지관으로써 많은 이점을 갖고 있으며, 이러한 점이 많이 부각이 되었던 것이 사실입니다. 그러나 우리복지관은 여기에 안주하지 않고 지난해 8개월의 시간과 노력으로 VISION 2017 수립을 통해 새로운 도약과 발전의 계기를 위한 5개년 계획을 마련하였습니다. '즐거운 만남, 행복한 변화, 실천하는 복지관'이라는 비전과 중장기발전계획을 성공적으로 실천함으로써 군포시 장애인분들이 ‘사람 사는 맛’이 나는 군포, 장애인분들이 살 좋은 군포, 그리고 지역주민 모두가 행복할 수 있는 군포를 만들기 위해 노력하겠습니다.
박 관장 : 일본 신노인회를 이끌고 있는 히노하라 박사는. ‘품위 있게 나이 드는 법’이란 책에서 삶의 보람을 갖고 새로운 일에 도전하는 노인을 신(新)노인이라 불렀습니다. 저희 복지관에도 단순히 남아있는 삶으로서의 노후(老後)가 아닌, 활기차고 적극적인 노후(努後)를 보내시는 신(新)노인들이 많이 계십니다. 어르신들은 신(新)노인자기주도적인 제2의 청춘을 열어 가시기 바라고, 젊은이들은 어르신들을 존중하고 배려함으로써 고령 친화적 지역사회를 만들기 위해 함께 노력해 주시길 기대합니다.
이번 토론을 통해 젊은 관장들의 피나는 노력을 엿볼 수 있었고 그들이 바라는 세상이 무엇인지를 알게 되었다. 본 사회자는 시민의 한 사람으로서 찬사와 존경을 보내고 싶다. |
송양순 기자 / rch2927@korea.com 입력 : 2013년 03월 14일 
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