경기헤럴드 교육-안양시편
편집부 기자 / rch2927@korea.com 입력 : 2010년 07월 15일
최대호 안양시장이 꿈꾸는 교육도시 안양의 모습
안양 "최고수준의 교육도시"로
군포, 의왕과 연계하여 교육도시 광역벨트 구축해야...
신임 최대호 안양시장은 거의 매일 가장 많은시간을 교육도시 안양을 어떻게 가꿀까 하는데에 전념하고 있다고 한다.
교육문제는 국가사업으로 추진하여 교육청에서 관장하지만 똑같은 수준으로 지원하는 교육청 소관 예산만으로는 타 지역보다 월등히 앞서가는 교육도시로 가꿀수는 없어서 시장·군수가 지방비 예산으로 힘이 닿는대로 최대한 지원해주고 있는 것이 일반적인 추세이다.
최 시장은 교육학을 전공하여 석사, 박사학위를 가지고 있고 오랫동안 교육계에서 일해왔기 때문에 교육에 관하여 남다른 안목과 애착이 있어서 안양을 최고의 교육도시로 가꾸려고 힘쓰고 있는중이며 이는 안양시민 모두의 간절한 염원이기도 하다.
옆에 인접한 군포시는 이미 6년전에 청소년 교육특구로 지정되어 교육분야에 전국 기초자치단체중에서 가장 많은 비율의 지방비 지원이 이루어져 왔고, 영어교육지원을 위하여 원어민 교사배치(130%), 국제교육센터건립 등에 대규모 투자를 해주었다.
의왕시도 학교들이 군포와 함께 군포의왕교육청관할로 되어있어 의왕시청에서 균형을 맞추어 군포시와 거의 같은수준으로 지원해 주고 있다.
이에 힘입어 지난해 2월 처음 시행발표된 전국학업성취도 평가에서 초등학교 영어의 경우 군포의왕이 전국 11위를 하는 등 우수한 성적을 거두고 있다.
물론 안양시도 학업성취도 평가결과 여러분야에서 전국 10위권 또는 20위권에 드는 정도로 아주 좋은성적을 올리고 있지만 안양시민, 특히 최 시장의 욕심은 여기에 만족하지 않고 미래의 인재가될 우수한 학생이 서울 등 타지역으로 유출되는것이 아니라 거꾸로 이곳 안양으로 유입해 올 정도의 최고의 교육도시로 만들려는 것이다.
그리고 이러한 최고의 교육도시 육성의 꿈을 실현하려면 인접 군포, 의왕과 연계하여 광역벨트화 하는 것이 더 효과적임은 물론 앞으로의 지방자치행정구역 광역화 검토과제와도 맥을 같이 할 수 있게 된다고 본다.
이러한 일을 더 체계적으로 추진해 나가기 위하여 교육지원 전담부서의 격을 올려서 청소년교육과 또는 교육협력과(예시)를 설치할 뜻을 밝힌바 있고 별도의 미래인재교육센터를 세울 계획이다.
또한 이 최고의 교육도시 건설을 위한 구체적인 사업계획이 빨리 확정되어야 새해 예산편성에 반영할 수 있기 때문에 서둘러야 할 것이다.
최대호 안양시장이 시민 모두와 함께 추진하려는 “최고수준의 교육도시 안양”의 모습을 간추려서 그려본다.
|  | | | ⓒ (주)경기헤럴드 | |
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◆선진국형 교수·학습이 이루어지는 기반을 조성한다
교육이란 사람의 가치를 높이도록 가공하는 기술이다. 암기위주의 교육방법은 낡은 기술이며 학생들에게 공부를 싫증나게 만든다. 그래서 수업 및 고사시간에 잠자는 학생이 있다. 암기위주의 교육방법을 선진국형 교수학습방법으로 바꾸기 위하여 30년 가까히 교육개혁을 추진해 왔지만 아직도 미흡한 수준이다.
선진국처럼 학생중심의 교육, 참여토론 중심의 교육, 창의력 개발 및 문제해결중심의 교수학습이 이루어지려면 교육집단 학생수의 감축, 교육과정운영의 탄력성, 학교경영의 자율성, 교사 역량강화 연수 및 사기진작, 첨단교육기자재 확보등이 계속하여 보완되어야 하기 때문에 이를 지향하는 혁신학교를 지원한다.
교육에 있어서 평가방법이 교수 학습방법을 끌고 다닌다. 따라서 암기위주의 교육에서 과감하게 탈출하려면 암기하지 못했어도 이해만 되었으면 만점을 맞게 하는 평가방법을 적용해 나가는 등의 변화가 있어야 할 것이다.
교사에게는 U-러닝 학습체제 운영을 위한 연수, 초등학교의 경우 말하기 중심의 영어교육 연수 등도 이루어져야 할 것이다.
이러한 일들은 모두 교육청과 학교에서 하는일이지만 그 기반을 조성하는데 지방자치단체의 지원이 필요한 부문을 적극 뒷받침해주게 될 것이다.
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◆미래 인재육성을 위한 교육센터를 둔다
청소년을 보면 나라의 미래를 알 수있다. 그래서 그들 모두를 반듯한 내일의 인재로 키우기 위하여 미래인재교육센터를 설립하려는 것이다. 글로벌 시대에는 전세계 모든 사람들과 잘 어울릴 수 있는 국제매너를 갖춘 1등시민으로 키워야 한다. 그것이 바로 미래 인성교육의 방향이다. 인성교육은 학교 힘만으로는 한계가 있다.
학교에서 배운것이 학교내에서도 실천되지만 가정과 사회에서도 동시에 실천되어져야 함은 물론 그러기 위하여 가정에서는 부모님이, 사회에서는 기성인 즉 학생의 선배분들이 모두 스승이 되게 하는 풍토가 이루어져야 한다. 말하자면 안양시 전체가 인성교육 교실이 되어야 한다. 이러한 일을 지방자치단체가 해주어야 한다.
그리고 글로벌시대에는 전세계의 모든 사람들과 의사소통 할수있는 외국어 능력이 필수적이다. 말이 나라마다 각기 다르기 때문에 영어, 불어, 스페인어, 아랍어, 중국어, 러시아어, 일본어 등을 모두 알면 좋지만 최소한 사용권이 가장 넓은 영어 한가지만이라도 할 수 있어야 한다. 그래서 14년 전부터 초등학교 3학년 이상 학생에게 영어를 가르치고 있는데 아직 제자리를 잡지 못했다고 본다.
이를 위하여 영어 원어민 강사초빙, 영어회화전담강사배치 등 지원을 해주고 있지만 가장 효과적인 방법은 학급담임이 직접 영어를 가르쳐서 교실안에서도 영어활용기회가 늘어나고 가정에서까지 부모와 자녀사이에 아주쉬운 일상생활 영어가 사용될수 있어야 한다고 본다. 그 정도가 이루어질때 최고수준의 교육도시가 되는 것이다.
미래인재육성센터의 운영은 민간인 기구에 맡겨야 한다. 그래야 성공할 수 있다. 최고수준의 교육도시를 만들려면 다른지방자치단체에서는 하지 못하는 특별한 지원방안이 강구되어야 한다.
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◆쾌적한 교육환경을 만들어 준다
학교란 학생과 선생님이 어울려 살면서 교육이라고 하는 가공활동이 이루어지는 공간이다. 그 공간이 편리하고 안전해야 학생이 공부하고 교사가 이를 도와주는 일을 즐겁게 수행할 수 있으며 그 능률이 오르게 마련이다. 그래서 쾌적한 교육환경 조성이 필요한 것이다. 우리지역학교의 교육환경을 살펴보면 교사건물, 실험실, 실습공장, 강당, 체육관 등 건물시설은 뒤지지 않지만 내부시설 교육기자재, 교수학습자료 등은 아직도 부족한 편이다. 따라서 지방자치단체가 지원해주는 분야를 점차 하드웨어쪽에서 소프트웨어 쪽으로 바꾸어 나가야 한다고 본다.
대부분의 학교에서 학력이 부족한 학생을 위한 방과후 교실이 운영되지만 더 실속있는 학습이 이루어지도록 하기에는 강사료, 교육재료 등이 많이 부족한 실정이다. 이를 위한 지원이 필요하다고 본다. 특히 저소득층 자녀 학생을 위한 특별지원이 잘이루어져야 한다.
학교주변의 교통시설, 통학로 등의 안전이 확보되어야 한다.
모든 학교에 등하교시에 학부모 노인일자리등 안전요원이 배치되고 있지만 학생들의 신변안전에 허점이 들어나는 사례가 속출하고 있다. 보다 더 철저한 안전조치가 보장되어야 할 것이다. 초중학교는 의무교육이기 때문에 학습재료, 준비물등이 학교에서 모두 준비되어져야 하지만 아직까지도 학생한테 가져오도록 하는 경우가 많다. 이를 점차적으로 빨리 개선해 나가야 할 것이다. 이를 빨리 개선하려면 지방자치 단체의 지원이 이루어져야 효과적일 것이다.
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◆학원교육도 변화해야 한다
우리나라 교육의 근본적인 문제는 암기위주의 교육지양이며 사교육비 문제는 부수적인 문제임에도 불구하고 현재 가장 큰 이슈가 사교육 폐지, 사교육비 절감인것 같다.
엄밀한 의미에서 학원은 교육법에 근거한 정부의 인가를 받았기 때문에 공교육이라고도 볼 수있다. 다만 경비를 개인이 부담하기 때문에 사교육이라고 보는 것이다.
학원교육과 학교교육은 서로 대립하는 개념이 아니라 서로 보충하고 협력하는 선의의 경쟁개념으로 보아야 할 것이다.
대부분의 학원을 보습학원이라고 한다. 이는 학력 부족 학생에게 보충학습을 해준다는 뜻이다. 그런데 모든 보습학원이 선수학습을 하여 학교수업에 흥미를 잃게 한다고 한다. 이것도 예습이 필요하다는 차원에서 보아야 할 것이다.
따라서 학교교육과 학원교육은 서로 상생의 입장에서 조화를 이루어야 한다고 본다. 학원들 대부분이 교육기자재가 불충분하더라도 단순한 암기위주의 교육에서 과감하게 탈출하여 창의력 개발과 문제해결중심의 교육이 이루어지는 선진화 노력이 필요하며, 학원수강료 수준과 학원 야간수업시간 등을 합리적으로 결정하여야 할 것이다.
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◆학교급식을 적극 지원한다
학교급식 시설을 현대화하고 급식경비를 최대한 지원해준다. 급식의 질을 높여나가고 무해한 식품재료를 사용하도록 해야 한다. 그리고 급식은 영양섭취라는 체력건강 측면 못지 않게 음식문화의 개선과 식습관 교육이라는데 더 큰 의미가 있다. 염분섭취량을 줄이기 위한 탕류(국물)의 축소 등도 검토되어야 하며 폐기음식물 처리에 관한 철저한 교육도 필요한 것이다.
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◆EBS본사를 우리고장 안양에 유치한다
교육방송국 EBS는 단순한 하나의 기업체가 아니라 선진국형 교수 · 학습의 장이 이루어지는 모델 교육기관이라고 보아야 한다. 따라서 EBS본사를 안양에 유치하게 되면 우리지역의 경제유발효과는 물론 우리지역의 학교교육에 커다란 변화를 가져오는 계기가 될 것이다.
안양 63만 시민 모두의 지혜를 모아 더 나아가서는 인근 군포 의왕시민 모두의 지혜를 모아 우리지역으로 유치하면 아주 좋을 것이다.
전문기자 한상우
swhan39@naver.com |
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