안양권 통합 물건너 가는 분위기
안양시 허탈, 군포시 불만, 의왕시 환호
김종우 기자 /  입력 : 2012년 06월 14일
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대통령 직속 지방행정체제 개편추진위원회가 지난 13일 정부중앙청사에서 기자회견을 열고 지방행정체제개편 기본계획을 발표하자 안양권 3개 도시의 반응이 엇갈리고 있다.
통합을 지난 시장때 부터 반대해 온 의왕시는 환호를, 안양시는 허탈, 군포시는 불만을 나타내고 있다. 안양시∙군포시∙의왕시의 경우 시흥군이라는 뿌리는 같지만 3개 도시로 분리되면서 각 도시의 특성을 살려 지방자치제도가 정착되고 있다.
개편안에 안양과 군포는 통합하는 것으로 나타났지만, 안양과 군포만의 통합은 사실 무의미하다는 평이다. 안양시와 군포시는 도시확장에 있어 한계에 도달했고 성격도 유사하여 통합의 의미가 없다는 것이다. 안양시(79.9%)와 군포시(59.7%) 여론조사에서 찬성 50%를 넘겼지만 의왕시(40.3%)는 50%를 넘지 않아 3개시의 통합이 무산되어 안양시와 군포시의 기싸움이 더 치열해 질 것으로 예상되고 있다. 군포시에서 통합찬성운동을 전개한 한 관계자는 "안양시와 군포시의 통합은 흡수되는 것이나 마찬가지이다. 의왕까지 통합대상이 되어야 100만도시로써 차기 광역시 승격을 노려 볼 수 있는데 너무 안타까운 결과가 나왔다."고 한숨을 내 쉬었다.
안양권 3개시 통합반대 의왕시대책위원회(위원장 박용철)는 안양권 통합 대상에서 의왕시를 제외한 것과 관련 “15만 의왕시민의 민심을 반영한 합리적 선택”이라며 이에 대한 환영의 뜻을 표했다. 통합반대위는 그동안 안양 군포 의왕 등 3개시 통합이 실익도, 명분도 없이 주민갈등만 야기시킨다고 적극적인 반대운동을 벌여 지난해 12월 6만 3천명에 달하는 반대서명을 받아 지방행정체제 개편추진위원회에 전달한 바 있다. 김성제 시장은 “3개시 통합은 시민들의 뜻과 의지가 무엇보다 중요하다.”면서 “의왕시민의 다수가 반대의사를 표명했고, 이에 대한 법적, 제도적 논란이 마무리 된 만큼 앞으로 백운지식문화벨리를 비롯한 핵심 사업을 차질 없이 이행하여 의왕시를 수도권 최고의 명품도시로 발전시켜 나가겠다.”라고 밝혔다. 이번 통합에서 의왕시가 제외된 것에 따라 군포시는 군포·안양 부분 통합안 반대의사를 내비췄다. 군포시측은 13일 오후 성명서를 통해 “오늘 국무총리실 산하 지방행정체제개편추진위원회(이하 '개편위')가 결정한 안양권의 군포·안양 부분 통합안에 대해 우리 군포시는 주민의견에 반하는 결정이므로 수용할 수 없다.”고 밝혔다. 개편추진위원회는 지방행정체제개편에 관한 특별법 규정에 따라 주민들의 통합의사가 확인된 지역은 통합추진공동위원회를 구성하고, 내년 12월까지 국회 입법과정을 거쳐 관련 법률을 제정할 계획이다. 만약에 통합이 된다면 안양시와 군포시의 선거는 오는 2014년 6월 지방선거부터 통합 단체장과 지방의원을 선출하게 된다.그러나 안양시와 군포시의 통합이 그리 단순하지는 않을 전망이다. 통합을 추진했던 군포시 일부 시민들은 3개시라는 명제아래에서 전개했고 안양시라는 거대도시를 견제하기 위해서는 군포시와 의왕시가 서로 필요했기 때문이다.
한편 통합을 반대하는 측에서는 통합무산에 대한 기대감을 갖고 반대를 적극적으로 추진하겠다는 주장도 제기되고 있다. 주민투표법에 따르면 투표권자의 3분의 1 이상이 투표하고 유효투표수 과반수가 찬성해야 주민투표가 효력을 얻어 통합이 확정되므로 군포시민들의 투표율이 33.3%를 넘지 못하면 통합이 자동 무산된다는 것.
사실 안양시와 군포시가 통합되면 인구 90만 명이 넘는 거대도시가 되어 의왕시는 안양통합시에 더 생활권이 종속될 수밖에 없다. 현재도 안양시에 생활권이 종속되어 있다고 봐도 큰 무리는 아니기 때문이다.
군포시의 정가에서는 안양시와 군포시만의 통합은 절대 없다는 것이 우세한 여론이다. 두 지역의 통합이 되면 안양중심의 정치개편이 이루어져 군포출신은 통합시장후보로 거론되기 어려울 뿐만 아니라 흡수통합이라는 심리적 불만이 증폭되어 "통합의 의미가 사라진다."는 염려섞인 소리도 나오고 있다.
과연 군포시민의 선택은 통합이냐? 무산이냐?의 기로에 서 있게 되었다. 군포시민이 어떤 결정을 내릴지는 주민투표에 달려있다. |
김종우 기자 / 입력 : 2012년 06월 14일 
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