[취재]최대호 안양시장, 연이은 구설수
- 비 행정가 출신 초보시장의 약점 드러내나?
김명일 기자 / 입력 : 2010년 09월 07일
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취임 두 달을 갓 넘긴 최대호 안양시장의 신중하지 못한 시정운영이 연일 시민들의 눈살을 찌푸리게 하고 있다.
우선 최 시장은 지난 7월 5일 비서실장에 대기업 간부 출신인 문기웅 씨(48세)를 임명하면서 취임 후 처음 구설수에 오르기 시작했다.
최 시장 측은 신임 문기웅 실장이 (주)삼보컴퓨터와 (주)삼성테크원 등에서 20여 년간 재직한 경험이 있어 기업유치 등 지역경제 활성화와 고용창출에 크게 기여 할 것으로 기대된다고 밝혔으나, 행정전문가들은 “비서실장은 기업 유치등의 업무를 수행하는 자리가 아닌데도 불구하고 이러한 인사를 단행한 것은 매우 황당하다” 는 의견을 개진한 것으로 알려졌다. 사실상 낙하산 인사가 아니냐는 의혹이었다.
이어 최 시장은 7월 27일 직원 23명에 대한 인사조치를 취하며 또 한번 구설수에 오르게 된다. 최 시장의 인사조치에 이재동 부시장은 급기야 불만의 표시로 경기도에 전출을 신청하고 “최 시장은 행정업무를 파악한 뒤 기구 조직개편과 함께 오는 9월경 인사발령을 시행하겠다고 말해 왔음에도 대기발령자에 대한 정확한 사유도 말해주지 않은채 갑작스럽게 인사를 단행했다” 며 강력히 항의했다.
이에 대해 행안부는 “조사결과 전보제한기간이 경과되지 않은 A씨 등 5명의 경우에는 인사위원회 사전심의 절차를 거쳐야 하는데도 심의를 거치지 않고 전보인사를 했으며 정당한 이유 없이 B씨를 대기발령 하는 등 안양시가 위법한 인사를 단행했다” 며 최 시장에 대한 시정명령을 내렸다.
최 시장은 행안부의 시정 명령은 자치단체장의 인사 재량권을 현격히 침해하는 것이라며 항의했지만 ‘전 전공노 간부가 이번 인사에 관여했다’ 는 의혹까지 받으며 결국 최 시장은 이번 사건으로 이미지에 치명적인 손상을 입었다는 평가다.
이뿐만 아니라 최 시장의 정책 추진능력도 심각한 의심을 받고 있다. 최 시장은 후보시절 EBS 본사 안양유치를 주요공약으로 내세우며 당선됐지만 이 공약이 실제로 이루어 질 수 있을지는 아직까지도 불투명한 상태다.
EBS는 고양시와 함께 지난 2009년 6월 19일 공사 창립 9주년을 맞아 서울 도곡동 본사 사옥에서 통합사옥 건립 선포식을 갖고 디지털 통합 사옥 건립계획을 발표했다. 이 날 EBS 통합사옥 건립 선포식에는 구관서 EBS 사장과 김문수 경기도지사, 고흥길 국회 문화체육관광방송통신위원장 등이 참석했다.
심지어 구관서 EBS 사장은 건립 선포식에서 “고양시 대화동에 조성되는 한류월드에 오는 2012년 준공을 목표로 사옥건립을 추진하겠다” 고 말하기도 했다. 현재 예산 문제로 착공이 지연되고는 있지만 이처럼 이미 상당부분 고양시와 이야기가 진행되어 있는 EBS 통합사옥을 안양시가 유치하는 것이 가능하겠냐는 지적이다.
지난 8월 6일에는 최 시장측이 EBS 본사를 전격 방문하고 임원진과 간담회를 나눴다며 언론에 대대적인 홍보를 하기도 했으나, 본지가 직접 조사해본 결과 최 시장측은 그날 EBS측과 사전조율도 하지 않고 무작정 방문하는 바람에 구관서 사장을 만나지 못하고 돌아오는 웃지 못할 해프닝을 겪었던 것으로 알려졌다.
마지막으로 최 시장의 일관성 없는 행정도 연일 언론의 도마에 오르고 있다. 최대호 시장은 지난 8월 3일 모 지역 언론과의 인터뷰를 통해 안양시의 재정상태를 감안하면 무상급식을 올해 안에 실시하기는 어렵다고 말했다. 하지만 안양시는 불과 10일 뒤인 8월 13일 관내 초등학교 5~6학년 학생들을 대상으로 한 무상급식 실시 계획을 발표했다.
또 지난 7월 30일에는 최 시장이 직접 기자회견을 열고 국립수의과학검역원 부지 매입을 포기한다는 의사를 밝혔으나 불과 한달만인 지난 9월 1일에는 또 다시 말을 바꿔 국립수의과학검역원 부지를 매입하기로 결정했다고 발표하기도 했다.
특히 최 시장이 지난 8월 13일에 열린 제172회 임시회에서도 수의과학검역원 부지 매입은 재정형편상 불가하다고 발언했던 것을 감안하면 불과 보름여 만에 입장을 바꾼 것이다. 덕분에 최대호 시장은 최근 지역 주민들로부터 갈대 시장이라는 별명을 얻었다. 최 시장의 시정운영이 좀처럼 중심을 잡지 못하고 바람이 불어오는대로 이리저리 흔들리는 갈대와 같다고 해서 지어진 별명이다.
이에 대해 안양시는 “이전에는 분할상환 방식이 논의되지 않아 시 재정을 고려하면 부지매입이 도저히 불가능 하다고 생각해 매입포기 선언을 했지만 최근 분할상환 방식이 논의되자 고심 끝에 다시 매입결정을 내린 것” 이라고 설명했다.
하지만 국립수의과학검역원 부지 매입은 안양시가 지난 2008년부터 추진해온 사업이다. 횟수로 지난 3년간 논의되어 왔던 수의과학검역원 부지매입의 해결책을 불과 보름 사이에 찾아 냈다고 하니 그동안 해결책을 찾지 못했던 것인지 아니면 찾으려는 노력이 부족했던 것인지 알 길이 없다. 또 안양시의 설명대로라면 부지매입의 포기를 선언하고는 곧바로 부지매입을 위한 협의를 따로 진행해 왔다는 것인데 이 또한 이해가 되질 않는 대목이다.
지난 선거에서 최대호 시장을 지지했었다는 A(67. 남)씨는 "최 시장이 당선 후 휴가도 반납해가며 안양시의 발전을 위해 노력하는 모습은 인상깊었지만 자칫 사려깊지 못한 시정운영으로 그 의미가 퇴색되는 것은 아닌지 우려된다" 며 "62만 안양시민을 대표하는 시장의 말 한마디는 천금보다 무겁다는 사실을 항상 기억해 달라" 고 당부했다. |
김명일 기자 /  입력 : 2010년 09월 07일
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