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안양권통합 군포시추진위원장에게 듣다

“소수 정치인들의 一葉障目은 지역발전의 장애”
“통합의 최대 수혜자 모든 시민”
“공무원이나 공단 직원 감축은 반대”
송용순 기자 / sys5594@hanmail.net

입력 : 2009년 09월 17일

안양권통합 군포시추진위원장에게 듣다

“소수 정치인들의 一葉障目은 지역발전의 장애”
“통합의 최대 수혜자 모든 시민”
“공무원이나 공단 직원 감축은 반대”



↑↑ 육종철 교수 약력 경북 선산 출생/서울대(신1회, 구4회) 졸업/ 공학박사/서울대 전임강사/충남대학교 공대학장/한양대학교 교수/ 국제방사선방어학회 상임이사/극동지역 대표이사/국민훈장 모란장/국민훈장 목련장/저서로는 <화공문집>, <동과 서>/학술논문 국내외 78편 발표, Who`s who 세계인물사전 등재(1991-현재).
ⓒ (주)경기헤럴드

10여 년 전부터 안양권 통합을 주장해 온 전 한양대 육종철 교수를 통해 통합의 전반적인 문제에 대해 들어 본다. 그는 서울대를 졸업하고 서울대 전임강사, 충남대공대학장, 한양대교수를 걸쳐 한양대 명예교수를 역임했다. 그런 그가 통합을 찬성하는 것은 그동안 한국의 고질적인 병폐를 치유하고 미래지향적인 글로벌 도시발전을 위해서 노령에도 불구하고 통합추진위원장을 수락했다.

송용순 논설위원(이하 송 위원) : 올해 연세가 85세인데 통합추진위원장을 맡게 된 소감을 말씀해 주신다면?
육종철 교수(이하 육 교수) : 내 나이 벌써 85세가 되었나. 세월은 참 유수와 같다는 말이 실감난다. 국제학술대회에 많이 참가하다보니 한국이 자랑스럽다는 생각을 많이 했다. 그러나 국내에 들어오면 학연, 지연, 혈연으로 온 나라가 분열되어 있다. 이제는 하나하나 연결해야 한다고 본다. 내가 살고 있는 지역도 무색무취의 도시가 되길 바라는 차원에서 위원장 역을 수락했다. 통합을 통해 글로벌시대의 시민으로서 생각과 행동을 넓게 하여 주민의 행복지수 향상에 기대한다.

송 위원 : 교수님께서는 통합을 해야 하는 정당성이 무엇이라고 보십니까?
육 교수 : 나는 경북 선산에서 태어나 학업 때문에 타지에서 70년 이상을 살아왔다. 고향을 등지고 타지에서 생활한다는 것이 그리 쉬운 일이 아니었다. 서울서 생활하다 군포로 이사와 보니 도시의 정체성이 희박해 보였다. 작은 나라에서 작은 도시로 쪼개지다 보니 행정적, 경제적 손실이 너무 큰 것 같다. 또한 시민들의 행정구역에 따라 생각하는 면도 도시규모에 따라 상관관계가 있는 것 같다. 이러한 틀을 깨기 위해서 안양권이 통합을 해야 된다고 본다.



↑↑ 논설위원 송용순
ⓒ (주)경기헤럴드

송 위원 : 군포시 통합에 대한 여론조사에서 공무원과 시민들의 차이가 있다. 통합에 따른 공무원들의 감축이 있겠는가?
육 교수 : 일부에서는 공무원 감축이 있을 것이라고 보는데 나는 감축에 반대한다. 통합은 누구에게 손해를 주어서는 안 된다. 통합을 하게 되면 우선 공무원 교류가 활발해져 지역의 소수 권력자들에게 눈치를 볼 필요가 없다. 도시규모가 커지다보면 공무원세계도 넓어질 것이다. 통합이 이루어지면 자치센타의 기능을 더 강화해야 한다. 민원서비스와 주민복리에 공무원을 더 증원해 진정한 주민자치센타가 되도록 해야 한다.

송 위원 : 통합이 되면 일부에서는 혐오시설이 군포의왕으로 온다는 말이 있는데, 이것에 대해 어떻게 보십니까?
육 교수 : 그건 과장된 것 같다. 군포시는 주택 짓기도 부족한데 어떤 시설이 들어 올 수 있겠는가. 의왕은 그린벨트가 많아 가능할지 모르지만 합리성 없는 힘의 논리로 혐오시설이 들어온다면 수많은 시민들이 가만히 있겠는가? 이 번차에 혐오시설에 대한 빅딜을 해야 한다고 본다. 군포와 안양에 있는 시설을 의왕이 사용하고 군포안양에 없는 시설을 의왕에서 이용하면 각 시에서 시설해야 할 시설물에 투입되는 수천 억 이상의 예산을 줄일 수 있다(종합운동장, 실내체육관, 빙상경기장, 소각장, 납골당, 화장장 등).

송 위원 : 통합이 되면 가장 시급한 것이 무엇인가?
육 교수 : 나의 중년시설에는 안양권이 공단으로써 기능을 많이 했다. 현재는 안양권 공단이 지역별로 나뉘어 있어 그 기능을 다하지 못하고 있다. 이차에 안양권 공단을 국가공단으로 승격을 받아 재정비해야 한다고 본다. 우수한 기업이나 그 기업의 본사가 안양권으로 이전할 수 있도록 통합시에서는 많은 혜택을 제시해야 안양권 시민들의 고용창출을 기대할 수 있고 지역경제활성화에도 도움이 될 것이다.

송 위원 : 복지나 문화시설에 대해서는 어떠한가?
육 교수 : 28만명이나 되는 도시에 지금은 있는지 모르지만 시골에도 있는 금강구두점이 없었다. 더욱이 가족과 다소 곤히 즐길 수 있는 레스토랑 하나 없었다. 이러하고도 지역발전을 이야기하는 정치인들이 가련하기도 하다. 많은 시민들이 결혼을 위해 주로 안양으로 가고 있다. 장례식장도 마찬가지이다. 군포에는 많은 시민들이 저렴하게 이용할 수 있는 시설이 많이 부족하다. 통합과 금정역 재개발을 통한 도시의 규모를 키워야 한다. 통합이 되면 100만이 넘는 도시가 된다. 이 규모에 맞는 종합병원이나 레저, 쇼핑센터가 들어와야 한다. 건축물도 고층건물이 들어서도록 시에서 허가해 줘야 금정역이 통합시의 중심지가 될 수 있다. 또한 명문대학 병원과 명문대학 분교유치도 지역 문화에서 지대한 영향을 주므로 통합에 따른 유치 작업도 병행해야 한다.

송 위원 : 통합시가 되면 새 청사를 마련해야 한다는 의견이 있다. 어떻게 생각하는가?
육 교수 : 군포의왕시민을 위해서 새 청사를 마련하는 것이 좋다. 장소는 3개 도시가 인접한 안양교도소 자리가 좋다고 본다. 그곳에 청사만 마련하는 것이 아니고 복지타운까지 마련해 소외된 계층이나 장애인을 위한 진정한 복지타운을 함께 해야 한다. 현재 안양시청이나 의왕시청, 군포시청은 많은 시민들이 이용하기에 위치적으로 좋지 않다. 새 지역의 중심지이고 교통접근성이 좋은 곳이면 좋을 것이다.

송 위원 : 단순한 물리적 통합은 주민정서가 안정되기 까지는 오랜 시간이 걸릴 것이다. 이에 대한 방안은 있는가?
육 교수 : 송 위원님의 말씀처럼 단순한 물리적 통합은 지역 주민들보다 정치인들에게 더 있다고 본다. 선거구 조정이나 위원장선출문제 등이 있어 다소 부정적인 견해를 가지고 있을 것이다. 많은 시민들이 타지에서 이주해 왔다. 자녀들의 교육환경, 교통 환경이 좋은 곳으로 여유가 생기면 이사 가지 않는가. 안양시 단체장들은 이러한 문제를 고려해 각종 단체장 선출시 군포와 의왕에 많은 양보를 해야 한다. 사회단체 즉 바르게살기, 평통(헌법단체), 새마을, 예총, 체육회, 자유총연맹, 각종 향우회 등을 순회식으로 당분간 맡으면 좋을 것 같다.

송 위원 : 통합시 명칭에 대해서는 어떻게 생각하는가?
육 교수 : 통합이 된다면 각 시의 추진위원들이 모여 명칭을 정하겠지만 내 사견을 말하면 안양시가 좋을 것 같다. 통합을 하려는 목적은 예산절감과 효율성이다. 안양은 60만 명이 넘고, 군포의왕을 합쳐도 45만 명이 안 된다. 국제적으로나 한국내에서도 군포의왕보다 안양의 인지도가 높다.

송 위원 : 통합이 된다면 군포가 얻는 점과 잃는 점은 무엇인가?
육 교수: 이 문제가 화두인 것 같다. 얻는 점은 시민들의 마음이 넓어진다는 것이다. 작은 곳에서는 소수에 의해 분열이나 불신이 생기기 쉽다. 서울을 비교해 보면 각자의 업무하기도 바쁘다. 남의 이야기 할 시간이 없다. 또한 경제적으로 통합에 따른 이점은 도시이미지 향상이다. 군포시는 금정역 GTX착공이나 금정역 주변 재개발에 따른 통합시의 중심지로 전환되어 군포시 전체의 지가상승을 기대할 수 있고 지역경제도 현재보다 좋아 질 것이다.
잃은 것은 소수의 의견이지만 흡수된다는 것과 소수 영향 있는 사람들의 영역이 좁아진다는 것이라고 생각된다.

송 위원 : 통합이 된다면 가장 시급히 해야 할 것이 무엇인가?
육 교수 : 군포시 현안을 최대로 중앙정부에 건의해야 한다. 우선 GTX 동시착공을 강력히 건의하여 금정역이 안양권 중심지(CBD)로 급부상해 금융, 병원, 쇼핑, 학원가 등이 강남에 버금가도록 해야 한다. 또한 군포를 지나는 철도를 지하화해서 각종 객차가 금정역에 정차할 수 있도록 해야 한다. 금정역이 철도와 전철, GTX의 중심결절점이 되어 인근 안산, 광명, 수원일부까지 영향을 줄 수 있다. 안양시 추진위원회에서도 GTX동시착공에 적극적으로 동조하여야 한다.

송 위원 : 통합이 되면 중복된 공단이나 재단은 어떻게 하면 좋겠는가?
육 교수 : 참 어려운 질문이다. 공단이나 재단은 인적 구성이다. 통합이 되면 자리가 줄어 들 수 있다. 이건 통합의 취지와 맞지 않다. 따라서 중복되는 공단이나 재단을 재구성하는 것이다. 중복되는 재단을 복지재단, 체육진흥재단 등으로 활용하는 것이다. 공단도 교육공단(급식전문), 상수도공단으로 조정하여 진정한 주민자치가 되도록 통합시의 권한을 시민들에게 돌려주어야 한다. 전문성이 요구되는 사업은 민간 전문가에게 위탁하여 행정의 효율성을 높여야 한다. 시공무원을 줄이는 것이 행정효율성을 높이는 것이 아니다. 도시발전이나 시민의 복리증진을 위해 시책을 개발하고 추진해도 부족하다. 복지, 문화, 체육, 교육 등은 전문성이 요구되는 사항이다. 통합시가 된다면 통합시장이 중앙정부나 도에 권한을 이양해 주기를 주장하듯이 시장도 전문단체에 위임을 해야 한다.

송 위원 : 정치권에 부탁하고 싶은 조언은 있는가?
육 교수 : 앞에서 말한 거와 같이 통합은 시민들의 정서이다. 시민들이 좋아하는지 싫어하는지를 직접 물어야 한다. 묻는 것 자체를 반대하는 것은 누구를 위한 반대인지 인지해 주길 바란다. 사람은 크게 생각해야 큰 것을 얻을 수 있다. 이번 차에 각 당의 위원장은 자신을 위한 정치인들을 배제하고 선거 때만 이사를 가는 정치인들 또한 공천에서 배제해 주길 바란다. 그것은 자신을 위한 위장전입이나 마찬가지이다. 각 인사청문회에서 위장전입이 도덕적으로 타격을 받고 있다. 통합이 된다면 통합시장에게 새 시대에는 새 시민 정신으로 시장의 마인드가 변해야 한다. 시민을 섬김에 있어 헌신봉사에 서비스정신을 발휘하는 통합시장이라야 한다. 시민들에게 부탁드리는 말씀은 영국 처칠의 명연설문인 Don't give up, Never give up. 민주시민으로서 자발적으로 믿음과 시민 간에 사랑의 손길을 뻗어서 우리 모두의 후손을 위해 가장 행복하고 살기 좋은 새 터전을 마련함에 합심합시다.

육종철 교수 약력
경북 선산 출생/서울대(신1회, 구4회) 졸업/ 공학박사/서울대 전임강사/충남대학교 공대학장/한양대학교 교수/ 국제방사선방어학회 상임이사/극동지역 대표이사/국민훈장 모란장/국민훈장 목련장/저서로는 <화공문집>, <동과 서>/학술논문 국내외 78편 발표, Who`s who 세계인물사전 등재(1991-현재).

송용순 기자 / sys5594@hanmail.net

입력 : 2009년 09월 17일